助力脫貧攻堅 鄉(xiāng)村旅游要有新作為

時間：2018-09-25 瀏覽量： 分享到：

鄉(xiāng)村旅游是脫貧攻堅的重要力量，各地要從實際出發(fā)，因地制宜，做到規(guī)劃精準、項目精準、對象精準、產業(yè)精準、市場精準，把三年行動計劃落實到鄉(xiāng)村和農戶，以脫貧標準和實際成效檢驗鄉(xiāng)村旅游作為。

日前發(fā)布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》提出，“堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，突出問題導向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫，著力激發(fā)貧困人口內生動力，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎，著力加強扶貧領域作風建設，切實提高貧困人口獲得感，確保到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎。”目標已經確定，三年任務艱巨，鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅要有新作為、實作為、大作為。

實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現農民增收、促進鄉(xiāng)村振興的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游以其特有的產業(yè)特征和功能、以其產業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢、以其強勁的“造血功能”和巨大的帶動作用，全面助力農村尤其是貧困地區(qū)產業(yè)結構調整，實現產業(yè)興旺、促進農民增收。在三年脫貧攻堅戰(zhàn)中，鄉(xiāng)村旅游將發(fā)揮重要作用。

1、助力脫貧攻堅，產業(yè)是主力。

鄉(xiāng)村旅游產業(yè)扶貧是精準扶貧的有效方式，是“授人以漁”。貧困地區(qū)產業(yè)基礎薄弱，迫切需要尋求某種產業(yè)發(fā)展的推力。在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎的貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續(xù)地向農村傳輸，發(fā)揮旅游的乘數效應，進而達到發(fā)展經濟、實現脫貧的目的。從各地實際出發(fā)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅能使貧困地區(qū)生態(tài)、生產、生活資源得到充分利用和整合，轉化成新的產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，讓農業(yè)成為“有奔頭的產業(yè)”，農民成為“光彩的職業(yè)”，進而實現農村增美、農業(yè)增值、農民增收，還可以把扶貧精準到村、精準到戶、精準到人，直接推進農民增收脫貧。如引導和扶持貧困地區(qū)農民直接參與鄉(xiāng)村旅游經營，或利用自家的房屋、土地、生活等資源開辦農家樂、家庭農場、休閑農莊或經營鄉(xiāng)村民宿客棧等，為游客提供旅游休閑服務，直接增加經營性收入;引導和扶持農民從事特色種植、養(yǎng)殖和手工藝制作，利用鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造的市場，銷售自家的農副土特產品和手作工藝品等，實現創(chuàng)收增值;通過土地流轉、房屋出租、“農民旅游合作社”“公司+農戶”等途徑和方式，增加貧困家庭和人群的土地經營權流轉收入、資產股權收入、就業(yè)務工收入。脫貧攻堅就在于把這些規(guī)劃、項目、舉措落實到村到人，讓貧困戶一批一批脫貧甚至致富。

2、助力脫貧攻堅，市場當主攻。

只有吸引更多城市居民到鄉(xiāng)村旅游、生活、消費，鄉(xiāng)村旅游才能把助力脫貧攻堅的任務落到實處?！俺抢锏挠慰妥哌M來，鄉(xiāng)里的特產走出去”，這是旅游精準扶貧的關鍵。這不僅需要項目的精準落地，更需要市場的有效助攻。旅行商是精準扶貧、市場主攻的生力軍，對于鄉(xiāng)村旅游目的地形象構建、市場推廣和品牌維護，旅行商肩負重要使命且大有作為;組合包裝具有特色的鄉(xiāng)村旅游產品，研發(fā)研學旅行、老年旅游、康養(yǎng)旅游和鄉(xiāng)村度假等細分市場，為貧苦地區(qū)送去源源不斷的客源，這就是“鄉(xiāng)村旅游+精準扶貧”的主攻方向。發(fā)揮互聯網和電商的市場優(yōu)勢，聚焦貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的市場推廣和直銷，是脫貧攻堅市場主攻的重要一翼。開設互聯網和電子商務扶貧“窗口”“頻道”和直通渠道，實現“面對面”“點到點”的市場推廣，這是解決貧困地區(qū)農副產品與消費者之間“最后一公里”問題的關鍵。

3、助力脫貧攻堅，人才為主體。

鄉(xiāng)村振興首先是人的振興。鄉(xiāng)村旅游扶貧，扶志扶智扶能是重要途徑，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育典型、合作經營、專業(yè)培訓和技術指導，激發(fā)貧困地區(qū)農民的熱情，幫助其樹立新理念、學習新知識、掌握新本領，成為鄉(xiāng)村旅游的經營者、服務者和得益者，培育一批鄉(xiāng)村旅游的領頭人，培養(yǎng)一批新型農民，進而凝聚鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅的內生動力。同時發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的吸引效應和帶動效應，吸引“走出去”的農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會更多的產業(yè)主體和有志之士走進鄉(xiāng)村投資興業(yè)，引導和支持有規(guī)模、有品牌的旅游產業(yè)集團和貧困地區(qū)對口、掛鉤、緊密合作興業(yè)，形成合力，形成貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)業(yè)大軍，參與脫貧攻堅戰(zhàn)，共創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的幸福產業(yè)。

誠然，鄉(xiāng)村旅游是脫貧攻堅的重要力量，但要防止不顧實際“遍地開花”，形式主義“走過場”。因此，各地要從實際出發(fā)，因地制宜，做到規(guī)劃精準、項目精準、對象精準、產業(yè)精準、市場精準，把三年行動計劃落實到鄉(xiāng)村和農戶，以脫貧標準和實際成效檢驗鄉(xiāng)村旅游作為。