田園綜合體的5個死穴和2個借鑒案例
田園綜合體由城市綜合體和商業(yè)綜合體概念延伸而來。城市綜合體是以建筑群為基礎,融合商業(yè)零售、商務辦公、酒店餐飲、公寓住宅、綜合娛樂五大核心功能于一體的“城中之城”(功能聚合、土地集約的城市經(jīng)濟聚集體)。而“商業(yè)綜合體”,是將城市中商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛等城市生活空間的三項以上功能進行組合,并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關系,從而形成一個多功能、高效率、復雜而統(tǒng)一的綜合體。田園綜合體與前兩個綜合體迥然不同:一不能脫離農(nóng)業(yè),二不能脫離農(nóng)田,三不能脫離農(nóng)民。既不能趨于城市化,也不能過于商業(yè)化。2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進中央一號文件,原文如下:支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,目的是通過旅游助力農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進三產(chǎn)融合的一種可持續(xù)性模式。“田園綜合體”是指綜合化發(fā)展產(chǎn)業(yè)和跨越化利用農(nóng)村資產(chǎn),是當前鄉(xiāng)村發(fā)展代表創(chuàng)新突破的思維模式。其中,有很重要的一點——田園社區(qū),很明顯,田園綜合體必須包括社區(qū)?,F(xiàn)在由此走向兩個極端:一者,把村落劃出去,干脆不拿進來,躲開農(nóng)民,獨占農(nóng)田;二者,把農(nóng)民趕出去,變相搞地產(chǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成了幌子,休閑旅游成了形式。到頭來,沒有人流量,沒有生產(chǎn)支撐,所謂地產(chǎn)又成了建筑垃圾,即使在“騰籠換鳥”高壓驅使下暫時賣出去,也不長久,終究是人去樓空。
按照中央一號文件的表述,田園綜合體要集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體。可以說,田園綜合體是在原有的生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游的基礎上的延伸和發(fā)展,能更好地體現(xiàn)鄉(xiāng)村獨有的美麗和活力,為新時代的都市人打造別具一格的世外桃花源,實現(xiàn)城市居民的田園夢。同時,提升田園綜合體模式的商業(yè)價值,能更好地帶動新農(nóng)村的發(fā)展,促進社會就業(yè)問題的解決。
景觀吸引核:吸引人流、提升土地價值的關鍵所在。依托觀賞型農(nóng)田、瓜果園、觀賞苗木、花卉展示區(qū)、濕地風光區(qū)、水際風光區(qū)等等,使游人身臨其境的感受田園風光和農(nóng)業(yè)魅力。休閑聚集區(qū):為滿足客源的各種需求而創(chuàng)造的綜合產(chǎn)品體系??梢园ㄞr(nóng)家風情建筑(如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等)、鄉(xiāng)村風情活動場所(特色商街、主題演藝廣場等)、垂釣區(qū)等。休閑聚集區(qū)使游人能夠深入農(nóng)村特色的生活空間,體驗鄉(xiāng)村風情活動,享受休閑農(nóng)業(yè)帶來的樂趣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū):生產(chǎn)性主要功能部分。讓游人認識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,在參與農(nóng)事活動中充分體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣,同時還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項目。居住發(fā)展帶:城鎮(zhèn)化主要功能部分,是田園綜合體邁向城鎮(zhèn)化結構的重要支撐。通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集,形成人口相對集中居住,以此建設居住小區(qū),構建了城鎮(zhèn)化的核心基礎。小區(qū)配套網(wǎng):城鎮(zhèn)化支撐功能。服務于農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等,稱為產(chǎn)業(yè)配套,由此形成產(chǎn)城一體的公共配套網(wǎng)絡。
一是缺乏合理的“產(chǎn)業(yè)植入模式”
很多投資人很任性,單靠個人情懷玩?zhèn)€性,盈利模式不清晰,對于如何植入適宜的產(chǎn)業(yè)項目和完善產(chǎn)業(yè)落地條件,全然不懂,結果做成夾生飯,欲丟不忍再投無力。
二是沒有生搬硬套,沒有三產(chǎn)融合
很多所謂的三產(chǎn)融合,不過是“形而上”的貌合神離,既缺乏有效的“消費流”導入渠道,更沒有客戶體驗價值。供給與需求嚴重錯位。很多投資人愚昧到把自己個人的消費喜好和臆想,作為投資經(jīng)營的理念,全然不顧市場自身的規(guī)律。
三是缺乏嚴肅的消費鏈設計和基于消費心理的消費環(huán)境營造
雖然不少投資人是基于“田園風光”打旅游牌,但是“缺乏消費鏈設計和消費環(huán)境營造”,而且中國多數(shù)投資人壓根兒就不懂“消費鏈設計”是怎么回事,明顯缺乏有參與國際休閑旅游類項目消費鏈設計經(jīng)驗的專家,只是靠個人喜好做單體設計的人太多,各種單體設計之間缺乏“融合度”。因此,不少項目死在偽劣的規(guī)劃上。產(chǎn)業(yè)類別的規(guī)劃布局和資源配置,必須建立在商業(yè)環(huán)境分析及區(qū)域全案商業(yè)策劃及落地方案的基礎上,離開商業(yè)可行性謀劃的經(jīng)濟類規(guī)劃,不但毫無意義,而且是投資陷阱。
四是缺乏合格的投資運營主體
謀劃田園綜合體項目,應當清醒認識到:一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力水平太低,農(nóng)民中能脫穎而出有投運能力的優(yōu)秀農(nóng)民畢竟非常稀少;另一方面,城市產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)力量進入農(nóng)村仍存在一定程度的政策障礙或者“陷阱”。因此,田園綜合體項目普遍缺乏職業(yè)化的投資運營主體。如果沒有合格的投資運營主體,任何投資幾乎是在玩“打水漂”游戲。
五是以投機心態(tài)騙國家補貼者大有人在
不少有這種動機的人,壓根兒就不打算“玩真的”,有些人一旦拿到政府扶持資金,就立即找退路,人為“休克”項目,他們知道“玩真的”很難掙到錢。
一直以來,我始終認為:用行政刮風的方式搞田園綜合體,本身就是給擅長“玩貓膩”的人創(chuàng)造發(fā)財機會;過去二三十年來,整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益鏈上,靠玩貓膩的策略,給上上下下、里里外外多少人帶來了豐厚收益。
國內(nèi)外田園綜合體發(fā)展經(jīng)驗分享型經(jīng)濟模式,經(jīng)營形態(tài)多元,大致可分為休閑農(nóng)場、休閑漁業(yè)、展示中心、觀光農(nóng)園、農(nóng)村民宿及森林旅游等。在經(jīng)營上結合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、技工和休閑服務等三級產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體,具有經(jīng)濟、社會、教育、環(huán)保、游憩、文化傳承等多方面的功能。大地震曾讓臺灣南投縣埔里鄉(xiāng)桃米村的房屋倒塌,而當?shù)負碛?9種臺灣原生青蛙,臺灣島共143蜻蜓,在桃米發(fā)現(xiàn)56種,于是村民不斷宣傳當?shù)胤N類豐富的青蛙和蜻蜓,用紙、布、石頭等制作手工藝品,還建成了全球唯一一座紙教堂,把地震造成的洼地改成人工湖,湖邊設有彈簧,托起一只小船,人在船上可以體驗模擬地震的情景,村民將小船命名為「搖晃的記憶」。周末和節(jié)假日,桃米村日接待游客近1500人,每年門票收入有200多萬人民幣。臺灣休閑農(nóng)業(yè)成功的原因,很重要的一條就是「情景消費」,創(chuàng)造出大量的奇觀、風景和主題。注重定位、強調(diào)特色,在「體驗經(jīng)濟」理念之外,還出現(xiàn)了「分享經(jīng)濟」理念,即休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與游客分享鄉(xiāng)村生活,變「消費者為上帝」為「與客人成為志同道合的朋友」。日本政府積極倡導和扶持綠色觀光產(chǎn)業(yè);法律法規(guī)和財政預算齊頭并進,并科學制定綠色觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,同時重視民間組織的作用,并且適時對其進行財政支持。在綠色觀光旅游產(chǎn)品開發(fā)中,日本注重環(huán)境保護和當?shù)鼐用竦闹黧w性,尊重農(nóng)村居民和地方特點,不過度關注經(jīng)濟利益;另外,日本不斷拓展綠色觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,在觀光農(nóng)園、民俗農(nóng)園和教育農(nóng)園等方面進行創(chuàng)新。典型代表是日本的大王山葵農(nóng)場,該農(nóng)場以黑澤明的電影《夢》的拍攝地點而聞名,這種以農(nóng)場為依托,以媒體傳播為宣傳手段也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向之一。有完善的制度保障機制和政府激勵措施,并能充分發(fā)揮民間組織(NPO等)的參與促進作用,生產(chǎn)手段也逐漸向自動化、設施化、智能化,生產(chǎn)經(jīng)營管理向網(wǎng)絡化發(fā)展。
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