文旅智庫：創(chuàng)新中升級(jí)更強(qiáng)“外腦”

黨的十九大報(bào)告指出，要深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)。

3月4日，習(xí)近平總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議的文藝界、社科界委員，聽取意見和建議，并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持與時(shí)代同步伐。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。希望大家承擔(dān)記錄新時(shí)代、書寫新時(shí)代、謳歌新時(shí)代的使命，勇于回答時(shí)代課題，從當(dāng)代中國(guó)的偉大創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)作的主題、捕捉創(chuàng)新的靈感，深刻反映我們這個(gè)時(shí)代的歷史巨變，描繪我們這個(gè)時(shí)代的精神圖譜，為時(shí)代畫像、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德。

智力資源是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的寶貴資源。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，多次闡述加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的有關(guān)問題。

近年來，我國(guó)智庫建設(shè)快速發(fā)展，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績(jī)，為黨和政府決策提供了有力的智力支持。

2015年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并提出總體目標(biāo)：到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫體系。重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國(guó)際知名度的高端智庫，造就一支堅(jiān)持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊(duì)伍，建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

新時(shí)代中國(guó)特色新型智庫建設(shè)應(yīng)該如何發(fā)展？文化和旅游智庫建設(shè)應(yīng)該如何更好發(fā)揮效能，助力文旅融合發(fā)展？

“新型”就要多方位創(chuàng)新

“智庫天然具有意識(shí)形態(tài)屬性，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向?！敝袊?guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌說，“相關(guān)科研機(jī)構(gòu)要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞中心，服務(wù)大局?！?br style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;" />

吉林省藝術(shù)研究院院長(zhǎng)孫桂林認(rèn)為，步入新時(shí)代，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，也需要思想創(chuàng)新和制度創(chuàng)新?！拔覀儚氖律缈蒲芯浚粌H要有責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，更要有寬廣的學(xué)術(shù)視野、前瞻性的戰(zhàn)略眼光和良好的團(tuán)隊(duì)合作精神。”他說。

 “中國(guó)智庫建設(shè)要適應(yīng)新時(shí)代的新要求，這主要體現(xiàn)在課題選擇要更具前瞻性和針對(duì)性、研究工作要更具專業(yè)性和科學(xué)性、研究成果要更具建設(shè)性和可行性?！敝袊?guó)旅游研究院邊境旅游研究基地首席專家田衛(wèi)民說， “在智庫建設(shè)過程中，要加強(qiáng)課題研究創(chuàng)新，不斷提升研究水平。一方面要準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，隨時(shí)關(guān)注重大民生問題，推進(jìn)研究?jī)?nèi)容創(chuàng)新；另一方面要善于吸收各學(xué)科領(lǐng)域的研究方法和手段，實(shí)現(xiàn)研究方法創(chuàng)新。”

智庫體系建設(shè)在路上

為貫徹落實(shí)《意見》精神，推動(dòng)文化系統(tǒng)藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮智庫作用，2016年，原文化部文化科技司開始實(shí)施“文化藝術(shù)智庫體系建設(shè)工程”，整合社會(huì)各方研究力量為文化藝術(shù)建設(shè)提供理論支持和決策參考。2018年，文化和旅游部組建后，文化和旅游部科技教育司及時(shí)將旅游研究納入到智庫體系建設(shè)中，通過設(shè)立《文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展研究》委托課題、開展2018年度文化和旅游智庫項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作等舉措，積極推動(dòng)文化和旅游智庫體系建設(shè)。

為發(fā)揮文化、旅游相關(guān)企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)能力，建立企業(yè)表達(dá)訴求渠道，促進(jìn)企業(yè)自身研究專長(zhǎng)和成果的交流分享機(jī)制建立，2018年11月，文化和旅游部科技教育司將中國(guó)旅游研究院等13家研究機(jī)構(gòu)和中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司、中青旅控股股份有限公司、攜程旅行網(wǎng)、同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司4家旅游企業(yè)列入新一批智庫聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)了與文化、旅游相關(guān)企業(yè)的溝通交流，為推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展搭建了建言獻(xiàn)策的渠道。

文化和旅游部科技教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，文化和旅游智庫聯(lián)系點(diǎn)已有36家。借助智庫聯(lián)系點(diǎn)以及文化和旅游相關(guān)研究項(xiàng)目，文化和旅游部科技教育司在2018年共編制《文化和旅游智庫要報(bào)》19期，重點(diǎn)推介有分量、有深度、有價(jià)值的應(yīng)用性研究成果，內(nèi)容涉及文化和旅游融合、公共文化服務(wù)、邊疆文化安全、文化科技融合等多個(gè)方面，較好發(fā)揮了文化、旅游相關(guān)研究項(xiàng)目成果服務(wù)政府決策的積極作用。

據(jù)了解，下一步，文化和旅游部科技教育司將繼續(xù)開展文化和旅游智庫體系建設(shè)相關(guān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化和旅游行業(yè)現(xiàn)實(shí)問題的研究，抓好《文化和旅游智庫要報(bào)》編報(bào)工作，全面推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。

整合資源，協(xié)同共進(jìn)

中國(guó)特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。文化和旅游智庫如何推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展？田衛(wèi)民表示，文化和旅游智庫建設(shè)應(yīng)推進(jìn)服務(wù)理念創(chuàng)新，著眼于滿足廣大人民群眾的精神文化需要，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)文化、旅游領(lǐng)域人力、智力、物力等資源的有效整合，在課題研究、交流平臺(tái)、人才培養(yǎng)等方面強(qiáng)化協(xié)同共進(jìn)。

孫桂林認(rèn)為，相關(guān)科研單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)從傳統(tǒng)學(xué)科研究向現(xiàn)代智庫研究轉(zhuǎn)型，走出書齋，直面現(xiàn)實(shí)問題，梳理現(xiàn)實(shí)問題，解決現(xiàn)實(shí)問題，充分發(fā)揮智庫的資政建言作用，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。

南京藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)、紫金文創(chuàng)研究院院長(zhǎng)李向民從加強(qiáng)智庫人才隊(duì)伍建設(shè)角度切入認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)文化、旅游兩個(gè)領(lǐng)域?qū)＜谊?duì)伍的整合，支持兩個(gè)領(lǐng)域的專家進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和深入調(diào)研。他建議，文化和旅游職能部門可設(shè)置一些文旅融合的課題，讓文化和旅游領(lǐng)域?qū)＜矣袡C(jī)會(huì)深入實(shí)際，通過調(diào)研，重新建立并更新知識(shí)體系，不斷提升智庫服務(wù)決策的能力和水平，從而更好地為文旅融合發(fā)展貢獻(xiàn)力量。