2019年將是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期，想申報(bào)抓緊了！

2019年，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的六點(diǎn)政策解析

1、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作由全國政協(xié)主席-汪洋親自主抓。這是國家常委首次主抓農(nóng)業(yè)，可見創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園的重要性及政治高度。

從2017年到2020年，全國將批準(zhǔn)創(chuàng)建300個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；目前前三批加起來一共才批準(zhǔn)了62家；因此2019年將是產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期

2、每個(gè)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，只要同意批準(zhǔn)創(chuàng)建，國家先行補(bǔ)助資金1億元，省級(jí)配套1億元；用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；經(jīng)過2至3年的創(chuàng)建，通過驗(yàn)收評(píng)審掛牌以后，國家再獎(jiǎng)勵(lì)幾個(gè)億不等的資金；具體獎(jiǎng)勵(lì)額度要根據(jù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通過的打分情況確定，但獎(jiǎng)勵(lì)資金肯定高于批準(zhǔn)同意創(chuàng)建時(shí)給的資金；

產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由各縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)申報(bào)，要成立由農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，積極重視及配合相關(guān)創(chuàng)建工作；當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)可以作為參與創(chuàng)建的主體。

地方區(qū)縣政府可對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合做規(guī)劃，篩選出在當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢的1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主導(dǎo)創(chuàng)建主體和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目做對(duì)接

3、批準(zhǔn)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建期間可向國家開發(fā)銀行申請(qǐng)貸款，利息1.5，貸款年限25年，貸款額度上不封頂；

4、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園屬于自帶編制項(xiàng)目；國家每批準(zhǔn)創(chuàng)建一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一般配套一個(gè)副處級(jí)編制；就等于該地方新增加一個(gè)副處級(jí)單位，新增一位副處級(jí)干部名額。

5、每個(gè)批準(zhǔn)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，地方政府均有機(jī)會(huì)獲得中央獎(jiǎng)勵(lì)的建設(shè)用地指標(biāo)資格；主管牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建小組的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，均有機(jī)會(huì)提升一級(jí)。

6、獲批創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目，可繼續(xù)申報(bào)國家田園綜合體項(xiàng)目（三年補(bǔ)助1.5個(gè)億） ，數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目（補(bǔ)貼資金3000萬）等專項(xiàng)項(xiàng)目；而且是享有優(yōu)先審批權(quán)；同時(shí)，國家其他農(nóng)業(yè)方面的資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園傾斜。

因此，無論是從政治高度還是政策及資金的扶持力度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園都是目前我們國家農(nóng)業(yè)方面最重視的一個(gè)項(xiàng)目；希望各區(qū)縣政府及相關(guān)企業(yè)，充分理解產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目創(chuàng)建要求及內(nèi)容；2019年是產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期，有意愿申報(bào)的區(qū)縣及企業(yè)，一定要高度積極重視，提前做好申報(bào)的準(zhǔn)備工作。具體申報(bào)事宜可以咨詢我們五彩農(nóng)！

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建認(rèn)定條件

（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)?；?、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)格局已經(jīng)形成，農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值充分挖掘，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，生產(chǎn)、加工、物流、休閑、研發(fā)、示范、服務(wù)等發(fā)展板塊布局合理、相對(duì)集中、連接緊密。產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過30億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到60%以上，適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到60%以上，已建成大型原料生產(chǎn)區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶，形成對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的有力支撐。農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到3:1。園區(qū)年總產(chǎn)值超過30億元。產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著，成為構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制的重要平臺(tái)。

（2）中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用高效規(guī)范。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按既定方案使用、規(guī)范合理支出，突出重點(diǎn)、集中使用、創(chuàng)新方式，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)水平，在提升設(shè)施環(huán)境、科技支撐、品牌培育、產(chǎn)品營銷、折股量化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面發(fā)揮積極作用，并取得顯著成效。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)度原則上超過80%。

（3）技術(shù)裝備水平區(qū)域先進(jìn)。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好，生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高?，F(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，科技研發(fā)和技術(shù)推廣體系健全，新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開發(fā)應(yīng)用成效明顯，科研經(jīng)費(fèi)投入同比增長5%以上，與3家省級(jí)以上科研教育單位設(shè)立合作平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)達(dá)到200人次以上。生產(chǎn)經(jīng)營體系完善，規(guī)模經(jīng)營顯著，新型經(jīng)營主體成為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體力量。

（4）綠色發(fā)展成效突出。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，果菜茶等農(nóng)作物有機(jī)肥替代化肥成效明顯，秸稈、農(nóng)膜得到有效處理或利用，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%以上。綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證比例達(dá)到80%以上。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制基本建立。

（5）帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著。創(chuàng)新建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，形成合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)模式，園內(nèi)30%以上的農(nóng)戶加入合作社聯(lián)合經(jīng)營，建立了一批“農(nóng)戶+合作社+公司”、“農(nóng)戶+公司”等發(fā)展模式，農(nóng)民能夠充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面廣，在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對(duì)接市場、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面的作用明顯，促進(jìn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比全縣平均水平高出30%以上。

（6）政策支持措施有力。地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有切實(shí)有效的政策措施，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

（7）組織管理健全完善。產(chǎn)業(yè)園所在地黨委政府高度重視，建立由黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)重大建設(shè)舉措，及時(shí)解決重大問題。產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)工程進(jìn)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。政府有效引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng)，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

（8）出現(xiàn)以下情況的“一票否決”。產(chǎn)業(yè)園如出現(xiàn) “大棚房”整改工作截至2018年12月底仍不到位，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接用于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施投資補(bǔ)助、建設(shè)樓堂館所、一般性支出，發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題，發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，提供虛假資料騙取創(chuàng)建資格等情形的，不得申請(qǐng)認(rèn)定，并視情況追究責(zé)任。

認(rèn)定程序

采取產(chǎn)業(yè)園績效自評(píng)，產(chǎn)業(yè)園所在縣提出認(rèn)定申請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門審核推薦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部審定的方式開展評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。

（1）產(chǎn)業(yè)園開展績效自評(píng)。各產(chǎn)業(yè)園在全面總結(jié)創(chuàng)建任務(wù)完成情況和發(fā)展建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)照創(chuàng)建方案、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案和認(rèn)定條件進(jìn)行績效自評(píng)。

（2）產(chǎn)業(yè)園所在縣提出申請(qǐng)。自評(píng)認(rèn)為達(dá)到認(rèn)定條件的產(chǎn)業(yè)園，由所在地縣級(jí)人民政府提出認(rèn)定申請(qǐng)。

（3）省級(jí)審核推薦。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行審核并出具意見，符合認(rèn)定條件的向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部推薦。廣東省農(nóng)墾總局直接報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。

（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部認(rèn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部通過創(chuàng)建績效評(píng)價(jià)、現(xiàn)場實(shí)地考察等方式，認(rèn)定符合條件的產(chǎn)業(yè)園。